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1. El conflicto
El conflicto enfrenta al Gobierno de Sri Lanka contra el grupo rebelde Liberación de los Tigres de Tamil Eelam ( LTTE ), que comenzó una ofensiva armada en 1983 en busca de un estado para la población tamil residente en Sri Lanka, debido a que los 4 millones de tamiles se encontraban discriminados política, económica y socialmente por los 14 millones de cingaleses.Desde el comienzo de las hostilidades, más de 60.000 personas han fallecido, cientos de miles han sido desplazadas y la economía de Sri Lanka ha caído por los suelos.
1.2 Origen i evolució del conflicte:
El 4 de febrero de 1948, la colonia de Ceilán consiguió su independencia y se integró en la Comunidad Británica de Naciones como dominio. Como insignia del nuevo Estado se adoptó una antigua bandera cingalesa y esta comunidad estimó que los tamiles habían alcanzado privilegios económicos y políticos desproporcionados de parte de los británicos y procedió a cambiar la situación, negándole la ciudadanía a la mayoría de los trabajadores tamiles de origen indio.En las elecciones de 1956 el Partido de la Libertad de Sri Lanka se hizo con el poder y adoptó una política interior basada en el uso exclusivo del idioma cingalés, la modificación de los requisitos de ingreso en la universidad a fin de favorecer a la juventud cingalesa y la implantación del budismo como religión oficial.
Así, la movilización étnica tamil asumió distintas formas, desde la defensa de sus tierras contra la colonización de cingaleses, a reivindicaciones políticas destinadas a lograr la autonomía regional o la federación. Por último, las organizaciones tamiles militantes exigieron la creación de un Estado separado ( Tamil Eelam ), e iniciaron un conflicto armado para lograr dicho objetivo.
Tan sólo un año más tarde, en 1957, el Primer Ministro Solomon Bandaranaike y el líder tamil Chevalnayakam, pactaron algunas reivindicaciones del pueblo tamil. Sin embargo, poco tiempo después, el pacto fue unilateralmente roto por los cingaleses y se respondío con un atentado terrorista contra el Primer Ministro que le causaría la muerte.
El 31 de diciembre de 1960 se aprobó una ley que convirtió el cingalés en el único idioma oficial del país, por lo que a principios de 1961, representantes de la minoría Tamil convocaron manifestaciones masivas contra la medida. Para hacer frente a la situación, el gobierno promulgó el estado de emergencia, proscribiendo el Partido Federal Tamil y declarando ilegales las huelgas.
De esta forma, las relaciones entre los cingaleses y los tamiles continuaron siendo tensas hasta enero de 1966, en que el tamil pasó a ser la lengua administrativa oficial en las zonas septentrionales y orientales de la isla, como una medida de solución a la crisis social.
Sin embargo, el país continuó sufriendo una profunda crisis social que estalló en 1983 en forma de guerra civil entre el gobierno dominado por los cingaleses y el grupo rebelde Liberación de los Tigres de Tamil Eelam (LTTE), que pretendía crear un Estado para la minoría tamil en las zonas septentrionales y orientales de Sri Lanka. El movimiento tamil recibió ayuda de simpatizantes del estado indio meridional de Tamilnadu, y el gobierno cingalés optó por una política de victoria militar en nombre de la soberanía nacional. Como resultado, murieron cientos de tamiles y millares quedaron sin hogar, producto de enfrentamientos, iniciándose una corriente migratoria de tamiles como refugiados internos e internacionales, transformándose el conflicto en una guerra civil total.
A medida que el conflicto se prolongaba, con un número de víctimas cada vez mayor y sin que se previera una solución, en 1987 se firmó un acuerdo entre la India y Sri Lanka en el que se permitía la intervención militar india para garantizar el cese de las hostilidades y reconocer diversas reivindicaciones de los tamiles.
Dos años más tarde, el movimiento de guerrilla tamil manifestó su voluntad de negociar con el gobierno central, pero entretanto, un movimiento cingalés budista de signo extremista, intensificó sus violentos ataques contra el gobierno central, lo que a su vez propició violentas contramedidas por parte del gobierno.
A comienzos de 1990, a solicitud del gobierno de Sri Lanka, la India retiró sus tropas, pero el conflicto estaba aún lejos de llegar a su fin.
En 1991 y 1992 hubo varios enfrentamientos importantes entre el Ejército y el LTTE, y, a principios de 1993, el presidente del país era asesinado por la explosión de una bomba que llevaba adosada a su cuerpo un terrorista suicida, supuesto miembro del LTTE.
En enero de 1995, el gobierno de Sri Lanka y el LTTE convinieron un cese de hostilidades como paso preliminar a un plan de gobierno para las negociaciones de paz. Tristemente, poco después acabaría fracasando.
1.3 Situació actual del conflicte:
Sin embargo, tras las elecciones de diciembre de 2001 en las que saldría elegido como Primer Ministro Ranil Wickremesinghe, se llegaría a un alto el fuego con los rebeldes tamiles en febrero de 2002, y se iniciaría, bajo supervisión noruega, una mesa de negociaciones que dura hasta la fecha.
En estos momentos se ha logrado consolidar la tregua de febrero de 2002, se han conseguido acuerdos de cara a una nueva y provisional administración en las zonas tamiles y finalmente se está avanzando en el logro de un acuerdo político definitivo.De todas formas, la consecución de la paz no es una tarea nada fácil, y durante todo el proceso se han venido sucediendo las presiones desde diferentes actores que no ven con buenos ojos estos cambios. Por ejemplo, dentro del Ejército se oyen voces críticas con respecto al proceso al ver disminuir su papel en el nuevo escenario; y grupos guerrilleros, que han hecho del conflicto una forma de vida, también son reticentes a conseguir la paz.
Otros dos actores importantes son la India y la minoría musulmana de Sri Lanka. En cuanto al primero, observa con cautela el desarrollo del proceso, consciente de que cualquier cambio podría afectar a su población tamil y aumentar las demandas soberanistas de éstos. En el segundo caso, nos encontramos ante una minoría musulmana que ha denunciado su discriminación por parte de cingaleses y tamiles y que cada vez se está radicalizando más.
2. Actores:Gobierno de Sri Lanka: Desde que Sri Lanka consiguiera su independencia en 1948, el gobierno independiente ha discriminado a la minoría tamil, ya que, a su juicio, éstos disfrutaron de excesivos privilegios durante la época en que la isla era una colonia británica. De esta forma, el gobierno de Sri Lanka ha ido alimentando el odio y ha colaborado al estallido en 1983 de la guerra civil. En un principio, la solución por la que apostaba para la consecución del conflicto era la puramente militar, sin embargo, tras 20 años de hostilidades, se han iniciado unas negociaciones de paz que de momento están siendo fructíferas.
Dentro del gobierno nos encontramos, sin embargo, con dos tendencias diferenciadas. La primera sería la de una posición contraria a las negociaciones con el LTTE, que encabezaría la Presidenta de Gobierno Chandrika Kumaratunga; mientras que la segunda postura vendría representada por el Primer Ministro Ramil Wickremesinghe, y estaría a favor de las negociaciones de paz.
Liberación de los Tigres de Tamil Eeland (LTTE): El Ejército Nacional Tamil, también conocido como la Liberación de los Tigres de Tamil Eeland (LTTE) fue creado por Velupillai Prabhakaran en mayo de 1976 para luchar contra el gobierno de Sri Lanka que era acusado de discriminar a la minoría Tamil del país.
Desde entonces, el LTTE ha crecido hasta convertirse en un gran ejército que en 1983 desencadenaría una completa guerra civil en Sri Lanka que duraría cerca de 20 años.
Ramil Wickremesinghe: Líder del Partido Unido Nacional y del Frente Unido Nacional. Ramil Wickremesinghe fue elegido Primer Ministro de Sri Lanka el 9 de diciembre de 2001 tras ganar las elecciones. Su elección fue clave para conseguir un alto el fuego con el LTTE, ya que sólo dos meses después de ser investido Primer Ministro, lograba poner en marcha el proceso de paz actual.
Chandrika Kumaratunga: Presidenta de Sri Lanka desde noviembre de 1994 hasta 2005, reanudaría las negociaciones de paz con los rebeldes tamiles, que sin embargo fracasarían. Ya no será hasta febrero de 2002 que se llegará a un cese de las hostilidades del conflicto, y es aquí cuando se ha evidenciado la confrontación entre el Gobierno y la Presidenta que ha evitado, entre otras cosas, la formación de un consenso sobre la estrategia negociadora. Además, Kumaratunga ha amenazado en diversas ocasiones con disolver el Parlamento, con lo que se ponen en peligro las negociaciones de paz.Mahinda Rajapaksa, actual presidente de Sri Lanka.
Velupillai Prabhakaran: Líder del movimiento rebelde tamil Liberación de los Tigres de Tamil Eeland (LTTE). Desde su juventud estuvo involucrado en el movimiento tamil de protesta, y en 1975 fue acusado de ser el responsable del asesinato del alcalde de Jaffna. Un año más tarde, en 1976, fundó el LTTE, y bajo su liderazgo, este grupo se transformó en un auténtico ejército bien motivado y disciplinado que ha mantenido un conflicto armado contra el gobierno de Sri Lanka durante 20 años.
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Informe sobre el desarrollo humano de NNUU con datos referentes a Sri Lanka.
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5. Derechos humanos y refugiados:
Informes y noticias de Human Rights Watch
Informe ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados)
- Mapa general de Sri Lanka de Naciones Unidas.
- Mapa general.